785章 移民安排
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冯云山不顾众人惊讶，接着说道：“盛京继续移民，吉林和黑龙江的三江流域还是要早些迁入百姓前去开荒，起码还是要从山东直隶河南安徽等中原腹地移民百万，才能彻底将东北开发出来。”
一句话，闯关东势在必行，就算自己不下旨，要不了多久，民间自发地也会进行，自己只不过让此事提前点，有计划有组织地发生而已。
“第二处移民地点，乃是西北等地。左爱卿，梁立泰和罗琼树他们领军到哪儿了？最近怎么都未有消息传来？”冯云山问道。
去年春天，冯云山便按照左宗棠的建议，任命梁立泰为新疆总督，罗琼树辅助，让两人平定回疆，收复唐努乌梁海等满清西北边疆之地。但如今将近一年过去，只在去年秋季时候听说已经攻占通商要地哈密和古城，再后面便没有消息了。因此，冯云山才有此一问，他也是想根据战事进程，安排移民方略。
左宗棠连忙禀报：“回陛下，去年梁师长率领陆军步兵第四师、罗师长率领陆军第五师已经陆续攻占甘州府、肃州府，并且进军新疆攻占了哈密和古城，本准备继续西进直捣伊犁，但没想到后面西宁府的数千逃散的满清逃兵又聚集起来攻打西宁城，北边的阿拉善厄鲁特旗和鄂尔多斯旗等蒙古游兵也在宁夏府游荡，无奈之下，梁师长和罗师长只好分兵击溃两路犯兵，一来一去的，等平定来犯敌军，已是寒冬来临，又是一年过去了。只得再等一年，好在如今哈密和古城等地在我军将士手中，加上畏兀儿族人的喀什噶尔、阿克苏等地的地方首领已经答应归顺帝国，而满清残余势力主要集中在伊犁河沿岸一带的绥定、惠远、塔勒奇、广仁、瞻德、拱宸、宁远、惠宁、熙春等“伊犁九城”，如今他们没了满清朝廷的补给，单靠本地军屯只能勉强糊口，早心怀不满，失去了战力。那些满蒙下层兵士和、锡伯族、达斡尔族士兵已经不再忠心满清朝廷，等我讨虏军一到，必然崩溃投降。”
“传朕命令，必须今夏结束之前，将伊犁九城和喀什噶尔彻底平定下来！移民司从开春便在陕甘和四川一带组织三十万百姓，前往伊犁九城和喀什噶尔一带，定居下来。往后，每年都要移民二十万以上的汉族百姓前往回疆，朕要看到，三五年后，便能让着两地成为我汉人的居住地，沃野千里，将之开发成为塞外的江南！”虽说有些急功近利，还有些武断，不过冯云山还是这样急切地下令。
不能再拖了。这个时机，可是历史上最好的切入中亚的机会。冯云山清楚，就在两三年前，沙俄在伊犁河以南建立维尔尼堡等各式堡垒，并出兵占领了伊犁河中游地区。随后的几年，沙俄会陆续建立更多城堡，并修建设立驿站，将巴尔喀什湖以东地区构筑了一条长达700多公里的武装堡垒防线，尔后更加是强制移民在这一带建立了许多哥萨克村寨和居民点，从而彻底将这块领地占领下来。时不我待啊！
这个时候，整个回疆的人口总共也才一百五十万左右，只要能迁移一百万的汉族百姓，便足以将整个大回疆镇守住，不但后世被沙俄侵占的巴尔喀什湖以东、以南和斋桑卓尔南北四十万多平方公里土地可以保住，而且，说不定连浩罕、布哈拉和希瓦三个穆斯林汗国也可以收入囊中，再不济，也能支持他们使之抵御来自沙俄的侵袭，而且，这个时候，哈萨克草原上的诸多部落刚被沙俄占领不久，很是不满，若是能支援他们一番，或让其投靠，那自己建立的中华帝国完全可以取代沙俄，成为世界上疆域最广的帝国，也只有这样才能与世界第一大人口的民族相匹配。
冯云山心中这样想着。事实上，无论是西北边疆，还是外东北的那上百万平方公里的疆土，都不必花费兵力便能守住，甚至，只要数万军士，便可。最关键的，还是补给问题。若是战略物资都从中原腹地万里迢迢地运来，不但耗资巨大，而且等运到，战事都已成结束了。因此，关键还是移民过去。趁着如今回疆的畏兀儿族人只有一百多万，远没有后世的近千万人口的规模，将其限制在喀什噶尔、阿克苏、和田等这些地方，其余地方全部以汉人移民定居，冯云山可以想象，依汉人百姓的勤劳和强大的开枝散叶适应能力，不出半个世纪，整个回疆便会改个名字，成为汉疆！而中亚，也成为汉人的舞台和后花园！
就算是为子孙后代计，也必须将这些地方占据下来。而且，这里是除了美国之外，世界最大的棉花产地，美国内战快爆发了吧，等那时，世界都没有棉花的时候，若是自己占据这块地方，单从中亚垄断棉花，便能狠狠地打击那些欧美列强。
左宗棠连忙应允下来。二个主力步兵师，攻下回疆，没甚压力，甚至可以与一直侵扰满清的俄罗斯交下手。
冯云山又吩咐曾观澜和阎敬铭、吴棠、何见机等人就近组织陕甘移民，执行好自己的移民政策。接着，他又说出第三处移民地点，乃是新占的南北朝鲜二省。
众人以为他还是与前两个地方一样，准备移民百万过去时，冯云山却道：“第四处移民地点，却是交趾和日南两省。为何与第三处移民点南北朝鲜两省一起说呢？主要是朕考虑到，兴师动众的移民，全是我汉民，也不妥当。朕要移民，目的有二。其一，保卫疆土，发展边疆；其二，开发国土，让朕的子民，尤其是汉族百姓有更多的土地可以耕种，生产更多的粮食，增强国力。”
冯云山这样一说，众大人顿时明白为何皇帝在刚开始召见的时候，要细问国库的财力和粮食的产量，尤其是人均田地数据和人均粮食产量，原来都是为了这个移民政策！
农业部副部长吴棠更是深有体会，皇帝这是不惜耗费国库巨资，不惜背负昏君的骂名，也要强行移民的目的所在，从长久计，将中原腹地和江南一带人口稠密地区的百姓，移民到地广人稀的国土，哪怕是短时的痛苦，的确也能换来日后的长治久安和人烟稀少的国土的开发。
何见机更是恍然大悟般，直接道：“陛下，不如多派些军士，直接将那朝鲜人和越族人减少些人口，或是圈禁在几个地方让其自生自灭，再将我汉人移民过去，这新占的四省不就成了我汉家天下了？”
左宗棠等人都连忙制止道：“不可……”
冯云山摆摆手，瞪了何见机一眼，道：“众爱卿不必着急，朕已有计较！”
“朕准备将这四省之地的移民大事，结合起来。一方面，就近从本土迁移一批百姓前往两地。另一方面，则是要将朝鲜人和越族人互换一下，起到相互穿插稀释的作用。甚至，对于广西云南海南等地人烟稀少的地方，也要引入一批朝鲜百姓来充当劳力，开发西南；而对于新占的盛京和吉林，也要引入一批越族百姓，前往开荒定居。”冯云山一边思索，一边说出自己的想法：“南北朝鲜二省，人口大概有七八百万，朕准备在三年内从此二省中移出二百三十万朝鲜人。五十万迁移至黑龙江，五十万至吉林，再迁移五十万至云南和广西两省，剩下八十万全部移往日南省。而从山东、山西、直隶和河南四省各迁出六十万，从北京城内迁出十万，合计二百五十万汉民进入朝鲜二省，虽然人口还比不过朝鲜本土人，但相信不用多久，必然能将朝鲜人同化为汉人。”
“而交趾和日南二省，越族人口总计在六百万左右，日南省还要加上新近吞并的三百万高棉人，再加上其余的汉民和明乡人，接近一千万人口。朕准备从其中迁出一百万人口前往南北朝鲜两省，另外迁出五十万高棉人前往吉林和台湾府等地。除了从朝鲜移来的八十万人到日南外，朕准备从广东、湖南、湖北、和江西、浙江、江苏这六省各移民五十万，从四川移民一百万，合计四百万汉族百姓，进入交趾和越南两省，并且，集中在红河河谷和湄公河三角洲一带，集中对这两处沃野开荒成良田，也让他们有个安身立命之所，同时，也让我们汉民占据这两处宝地，日后必将与江南鱼米之乡一样，成为帝国的又一个大粮仓。”
“而最后一处，则是马来半岛。这里，单纯的移民或是强迫可是不行了，朕想的是，发动百姓以自愿原则，募集五十万汉族青壮，发展军囤。当然，愿意前往马来半岛的，帝国要给予优待，以十五年为限，到期后可以回乡，按服役年数给予津贴。所有移民，财税部给予每丁6圣元、三石稻谷的安家补贴，自然，这些安家补贴，分为三年按三次发放。另外，农业部要购置大批耕牛和磷肥，等移民正式安家落户之后，便派驻移民乡官前往各地移民点，指导移民开荒定居，出借耕牛和种子，出售农具等。”
“凡此种种移民之事，民政方面由曾爱卿，护卫军政方面由左爱卿，你们牵头制定好详尽的方略，回头让朕过目后，阴历四月前便正式开始施行。”冯云山一脸严肃，补充道：“至于如何发动百姓，是威逼还是利诱，随你们，总的二点，一不能闹出民变来，二必须要完成移民任务。”
众人知道皇帝这是下大决心要发动移民了，顿时高度重视，连忙记下来。
曾观澜他们想的是这次移民后，几个人口集中的省份，土地压力可以稍加轻松点了，起码人均分到的田地可以多一些了。而财税部副部长阎敬铭，则是傻眼了，这样算下来，移民总数超过接近一千二百万人，出去那些朝鲜人和越族、高棉族等外族人的迁移，可以少量补贴甚至不予补贴，但粮食总要给一点才行，否则，半路肯定饿死了。而其他的本土汉族百姓，要移民这么多，加起来也有近九百万人，按照陛下所说的补贴标准，岂不是要花费圣元五六千万元，粮食超过二千万石？就算是妇孺小孩不必按壮丁的3石粮食补贴，但一路上千里迢迢，虽然安排路线可以尽量走水路节省时间，但也是耗时很久，一路上消耗的粮食也会是一笔天文数字，这粮食起码要比补贴的二千万石只多不少。还有购买耕牛种子，为移民准备帐篷衣物等，还有沿途护送的军士的军粮等，都是一笔巨大的开销。
阎敬铭脑中稍微过了一下，便算出这移民之事，帝国起码要掏出八千万圣元，粮食五千万石以上。
幸好，这不用一次性拿出来，可以分几年分批付出。否则，即便是富饶的帝国国库，也是一笔沉重的负担。
而只有左宗棠隐约明白，皇帝这是急于将这些占领的地方用汉人百姓稳固下来。开辟疆土容易，将新占疆土彻底收服，将外族同化，才是最为艰难。但愿皇帝的移民之法，能迅速见到实效。46
冯云山不顾众人惊讶，接着说道：“盛京继续移民，吉林和黑龙江的三江流域还是要早些迁入百姓前去开荒，起码还是要从山东直隶河南安徽等中原腹地移民百万，才能彻底将东北开发出来。”
一句话，闯关东势在必行，就算自己不下旨，要不了多久，民间自发地也会进行，自己只不过让此事提前点，有计划有组织地发生而已。
“第二处移民地点，乃是西北等地。左爱卿，梁立泰和罗琼树他们领军到哪儿了？最近怎么都未有消息传来？”冯云山问道。
去年春天，冯云山便按照左宗棠的建议，任命梁立泰为新疆总督，罗琼树辅助，让两人平定回疆，收复唐努乌梁海等满清西北边疆之地。但如今将近一年过去，只在去年秋季时候听说已经攻占通商要地哈密和古城，再后面便没有消息了。因此，冯云山才有此一问，他也是想根据战事进程，安排移民方略。
左宗棠连忙禀报：“回陛下，去年梁师长率领陆军步兵第四师、罗师长率领陆军第五师已经陆续攻占甘州府、肃州府，并且进军新疆攻占了哈密和古城，本准备继续西进直捣伊犁，但没想到后面西宁府的数千逃散的满清逃兵又聚集起来攻打西宁城，北边的阿拉善厄鲁特旗和鄂尔多斯旗等蒙古游兵也在宁夏府游荡，无奈之下，梁师长和罗师长只好分兵击溃两路犯兵，一来一去的，等平定来犯敌军，已是寒冬来临，又是一年过去了。只得再等一年，好在如今哈密和古城等地在我军将士手中，加上畏兀儿族人的喀什噶尔、阿克苏等地的地方首领已经答应归顺帝国，而满清残余势力主要集中在伊犁河沿岸一带的绥定、惠远、塔勒奇、广仁、瞻德、拱宸、宁远、惠宁、熙春等“伊犁九城”，如今他们没了满清朝廷的补给，单靠本地军屯只能勉强糊口，早心怀不满，失去了战力。那些满蒙下层兵士和、锡伯族、达斡尔族士兵已经不再忠心满清朝廷，等我讨虏军一到，必然崩溃投降。”
“传朕命令，必须今夏结束之前，将伊犁九城和喀什噶尔彻底平定下来！移民司从开春便在陕甘和四川一带组织三十万百姓，前往伊犁九城和喀什噶尔一带，定居下来。往后，每年都要移民二十万以上的汉族百姓前往回疆，朕要看到，三五年后，便能让着两地成为我汉人的居住地，沃野千里，将之开发成为塞外的江南！”虽说有些急功近利，还有些武断，不过冯云山还是这样急切地下令。
不能再拖了。这个时机，可是历史上最好的切入中亚的机会。冯云山清楚，就在两三年前，沙俄在伊犁河以南建立维尔尼堡等各式堡垒，并出兵占领了伊犁河中游地区。随后的几年，沙俄会陆续建立更多城堡，并修建设立驿站，将巴尔喀什湖以东地区构筑了一条长达700多公里的武装堡垒防线，尔后更加是强制移民在这一带建立了许多哥萨克村寨和居民点，从而彻底将这块领地占领下来。时不我待啊！
这个时候，整个回疆的人口总共也才一百五十万左右，只要能迁移一百万的汉族百姓，便足以将整个大回疆镇守住，不但后世被沙俄侵占的巴尔喀什湖以东、以南和斋桑卓尔南北四十万多平方公里土地可以保住，而且，说不定连浩罕、布哈拉和希瓦三个穆斯林汗国也可以收入囊中，再不济，也能支持他们使之抵御来自沙俄的侵袭，而且，这个时候，哈萨克草原上的诸多部落刚被沙俄占领不久，很是不满，若是能支援他们一番，或让其投靠，那自己建立的中华帝国完全可以取代沙俄，成为世界上疆域最广的帝国，也只有这样才能与世界第一大人口的民族相匹配。
冯云山心中这样想着。事实上，无论是西北边疆，还是外东北的那上百万平方公里的疆土，都不必花费兵力便能守住，甚至，只要数万军士，便可。最关键的，还是补给问题。若是战略物资都从中原腹地万里迢迢地运来，不但耗资巨大，而且等运到，战事都已成结束了。因此，关键还是移民过去。趁着如今回疆的畏兀儿族人只有一百多万，远没有后世的近千万人口的规模，将其限制在喀什噶尔、阿克苏、和田等这些地方，其余地方全部以汉人移民定居，冯云山可以想象，依汉人百姓的勤劳和强大的开枝散叶适应能力，不出半个世纪，整个回疆便会改个名字，成为汉疆！而中亚，也成为汉人的舞台和后花园！
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左宗棠连忙应允下来。二个主力步兵师，攻下回疆，没甚压力，甚至可以与一直侵扰满清的俄罗斯交下手。
冯云山又吩咐曾观澜和阎敬铭、吴棠、何见机等人就近组织陕甘移民，执行好自己的移民政策。接着，他又说出第三处移民地点，乃是新占的南北朝鲜二省。
众人以为他还是与前两个地方一样，准备移民百万过去时，冯云山却道：“第四处移民地点，却是交趾和日南两省。为何与第三处移民点南北朝鲜两省一起说呢？主要是朕考虑到，兴师动众的移民，全是我汉民，也不妥当。朕要移民，目的有二。其一，保卫疆土，发展边疆；其二，开发国土，让朕的子民，尤其是汉族百姓有更多的土地可以耕种，生产更多的粮食，增强国力。”
冯云山这样一说，众大人顿时明白为何皇帝在刚开始召见的时候，要细问国库的财力和粮食的产量，尤其是人均田地数据和人均粮食产量，原来都是为了这个移民政策！
农业部副部长吴棠更是深有体会，皇帝这是不惜耗费国库巨资，不惜背负昏君的骂名，也要强行移民的目的所在，从长久计，将中原腹地和江南一带人口稠密地区的百姓，移民到地广人稀的国土，哪怕是短时的痛苦，的确也能换来日后的长治久安和人烟稀少的国土的开发。
何见机更是恍然大悟般，直接道：“陛下，不如多派些军士，直接将那朝鲜人和越族人减少些人口，或是圈禁在几个地方让其自生自灭，再将我汉人移民过去，这新占的四省不就成了我汉家天下了？”
左宗棠等人都连忙制止道：“不可……”
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“朕准备将这四省之地的移民大事，结合起来。一方面，就近从本土迁移一批百姓前往两地。另一方面，则是要将朝鲜人和越族人互换一下，起到相互穿插稀释的作用。甚至，对于广西云南海南等地人烟稀少的地方，也要引入一批朝鲜百姓来充当劳力，开发西南；而对于新占的盛京和吉林，也要引入一批越族百姓，前往开荒定居。”冯云山一边思索，一边说出自己的想法：“南北朝鲜二省，人口大概有七八百万，朕准备在三年内从此二省中移出二百三十万朝鲜人。五十万迁移至黑龙江，五十万至吉林，再迁移五十万至云南和广西两省，剩下八十万全部移往日南省。而从山东、山西、直隶和河南四省各迁出六十万，从北京城内迁出十万，合计二百五十万汉民进入朝鲜二省，虽然人口还比不过朝鲜本土人，但相信不用多久，必然能将朝鲜人同化为汉人。”
“而交趾和日南二省，越族人口总计在六百万左右，日南省还要加上新近吞并的三百万高棉人，再加上其余的汉民和明乡人，接近一千万人口。朕准备从其中迁出一百万人口前往南北朝鲜两省，另外迁出五十万高棉人前往吉林和台湾府等地。除了从朝鲜移来的八十万人到日南外，朕准备从广东、湖南、湖北、和江西、浙江、江苏这六省各移民五十万，从四川移民一百万，合计四百万汉族百姓，进入交趾和越南两省，并且，集中在红河河谷和湄公河三角洲一带，集中对这两处沃野开荒成良田，也让他们有个安身立命之所，同时，也让我们汉民占据这两处宝地，日后必将与江南鱼米之乡一样，成为帝国的又一个大粮仓。”
“而最后一处，则是马来半岛。这里，单纯的移民或是强迫可是不行了，朕想的是，发动百姓以自愿原则，募集五十万汉族青壮，发展军囤。当然，愿意前往马来半岛的，帝国要给予优待，以十五年为限，到期后可以回乡，按服役年数给予津贴。所有移民，财税部给予每丁6圣元、三石稻谷的安家补贴，自然，这些安家补贴，分为三年按三次发放。另外，农业部要购置大批耕牛和磷肥，等移民正式安家落户之后，便派驻移民乡官前往各地移民点，指导移民开荒定居，出借耕牛和种子，出售农具等。”
“凡此种种移民之事，民政方面由曾爱卿，护卫军政方面由左爱卿，你们牵头制定好详尽的方略，回头让朕过目后，阴历四月前便正式开始施行。”冯云山一脸严肃，补充道：“至于如何发动百姓，是威逼还是利诱，随你们，总的二点，一不能闹出民变来，二必须要完成移民任务。”
众人知道皇帝这是下大决心要发动移民了，顿时高度重视，连忙记下来。
曾观澜他们想的是这次移民后，几个人口集中的省份，土地压力可以稍加轻松点了，起码人均分到的田地可以多一些了。而财税部副部长阎敬铭，则是傻眼了，这样算下来，移民总数超过接近一千二百万人，出去那些朝鲜人和越族、高棉族等外族人的迁移，可以少量补贴甚至不予补贴，但粮食总要给一点才行，否则，半路肯定饿死了。而其他的本土汉族百姓，要移民这么多，加起来也有近九百万人，按照陛下所说的补贴标准，岂不是要花费圣元五六千万元，粮食超过二千万石？就算是妇孺小孩不必按壮丁的3石粮食补贴，但一路上千里迢迢，虽然安排路线可以尽量走水路节省时间，但也是耗时很久，一路上消耗的粮食也会是一笔天文数字，这粮食起码要比补贴的二千万石只多不少。还有购买耕牛种子，为移民准备帐篷衣物等，还有沿途护送的军士的军粮等，都是一笔巨大的开销。
阎敬铭脑中稍微过了一下，便算出这移民之事，帝国起码要掏出八千万圣元，粮食五千万石以上。
幸好，这不用一次性拿出来，可以分几年分批付出。否则，即便是富饶的帝国国库，也是一笔沉重的负担。
而只有左宗棠隐约明白，皇帝这是急于将这些占领的地方用汉人百姓稳固下来。开辟疆土容易，将新占疆土彻底收服，将外族同化，才是最为艰难。但愿皇帝的移民之法，能迅速见到实效。46