第0337章 盐铁庶政（加更）
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为首任舵主高原雄鹰1979、口服液在此贺，为执事你就数羊羊吧、鄙人南山竹、千思引贺，非常感谢！特此加更！
章钺与王朴没什么深交，但也算熟识，毕竟当年都是皇帝潜邸的同僚，那时章钺完成岳州使命回京，正得先帝赏识，官职地位比王朴还稍高点。
见王朴气呼呼地走了，章钺便宣布撤除仪仗退堂，带上封乾厚跟去驿馆看看，顺便谈谈事。不想才出节堂仪门，便听府衙大门外人声喧哗，锣鼓声吵杂一片。
“怎么回事？李多寿去看看！”章钺脚步不停，顺走廊前往贵宾馆。
李多寿还没去，一名押衙伙长跑过来禀道：“使君请留步！门外有一群人喊冤，赶他们也不走，闹腾一上午了！”
“喊冤？让他们去城东州衙找刺史、兼度支使杜常兴！或者找观察判官、兼榷税使郝守仁，节度府衙不管这种破事，再说大过年的，谁有那功夫。”章钺挥了挥手，没好气地说。
“要不去看看吧！什么案情？”封乾厚倒来了兴趣，在后站住问道，章钺听他这么说，便也停步。
“他们状告观察判官郝守仁断案不公，州衙录事参军胡文庸昨晚在家被人缢杀，苦主咬定是盐仓镇梁家所为，今天早上州衙郝守仁接报，带着司法参军及一干差役逮捕了梁氏家主，但梁家又不认，带着家中奴仆跟来州衙鸣冤，州衙不予理会，便又跑到这儿来闹。”押衙伙为解释说。
“刺史杜常兴住在州衙吧？派人去传我命令，让他亲自出面召集有关职司侦查断案，不得有误！”章钺严厉令道，这种民事诉讼就是州衙直管，节度府衙只是总领，主要还是治军的。
“要不我与李多寿去州衙，顺便了解监督一下！”封乾厚笑着请示。
章钺点点头，并不反对，进了驿馆，里面两边厢房全住满了人，都是随从王朴前来的禁军士兵，足有两百人。常住这儿的役夫、仆从、官籍奴婢等有三十几人，忙进忙出地张罗照顾。这驿馆的日常开支都是府衙承担，开支可不算小。
问过一名役夫，得知王朴住在里面正院，章钺带着两名押衙随从大步进去，见堂上正烧着炭火，王朴与两名军官正围坐在火炉前取暖。
“文伯先生可还住得习惯？衣食供应没短缺吧？明日就是除夕了，要不要调两名婢仆前来伺候？”章钺步入正堂，笑着拱手问候。
王朴现年五十三岁了，算是长者，正式场合称官名，章钺现在是私下会见，便称先生并冠以表字。
“不必了！元贞请坐吧！东京城在扩建，某为权知开封府事，可没空久留，初一便要启程回京。”王朴点点头婉拒道。
“这么急么？路上冰雪未曾化开，怕是很不好走吧？”章钺上前，在装了炭火的铜盆前围坐下，伸出手烘烤。
“那当然了，陛下准备开年便御驾亲征淮南，某怕是赶不及，说不得还要去淮南复命。来时是腊月中旬，从东京出发好不容易赶来，本要去会州考察，结果被你那幕僚劝留，只好就近巡视了泾、原四州，但会州的情况还是一概不知，元贞可有以教我？”私下相见，王朴态度倒缓和不少，正色问道。
“文伯先生有意，那我便具体说一下。”章钺想了想，理清了一下思路，认真道：“先生这是二次来泾州了，对关西诸州庶政应该比我清楚，别的方镇不知道，但泾原四州情况极其糟糕，一个中州才两千户，在册口数六万人不到，这无论如何都说不通。以这个户数来收税，能收上来多少？而四州兵额为六军一万五千人，至今我都不知道是怎么供养的。”
“这个局面从唐末以来便是如此，你若有办法，当然可以整治。”王朴苦笑道。他当然知道，豪族大户兼并土地，州衙收取税粮，一般是诸多豪族分摊一部分，其他就着落在庶民身上。
这种情况在中原各地也很常见，关西则更甚，如果单从治理地方来说，与其征讨淮南产粮重地，不如大力改革流弊，增加税收后加强禁军，照样能威服周边小国。然而这是不可能的，五代以来，官制重叠，政治局面太坏，地方与中枢的关系也很松散，上下脱节以致无法形成合力。
“好吧！这个要从长计议，会州是新兴之地，人口构成也比较简单，由驻军家属、移民、归化羌部这三者组成，并无豪强大族。所以收税的话，只要州衙一声令下，就可以全额收取税粮，但目前移民村落新建，荒地开垦的不多，治安秩序才刚建立起来，民众是靠作坊做工、垦荒等谋生，只能半税。但这点税还不足州衙开支，靠盐、马等微薄收入完全是入不敷出啊！
明年还得对凉州用兵，后勤军粮泾原诸州无力供给，永兴军若不调运，拖到秋后的话，折逋氏已完成对凉州各族的整合消化，那么凉州就永远地丢失了！”章钺侃侃而谈，又把话题扯到了战事上。
“朝中诸公的意思是，所出兵力最多两万，永兴军可调给部分粮草，泾源和朔方两镇也凑一些，不能拖累到淮南战事所需粮草。因为刘词腊月病逝，这事拖拉了一下，开年就可以开始运粮了。但话说回来，打下凉州自然还是要移民，之前会州移民就有人不满，为这事朝中诸公都不乐意，吵了好几回。”
章钺听得一阵无语，心中恍然，深感西征艰难。难道凉州不属于大周吗，移民不过是减少了中原豪族们可供剥削的农奴而已，相公们同样会为了私利而不顾国家大义。
说到底，相公们也需要中下级官员支持，官员们都出自地方大户，也就是地主之家，不愿意移民也是必然。所以战事牵涉到后勤粮草，牵涉到移民的政策，大家对会州的施政方略不满，改军制就让人找到由头攻讦了。
“可会州经营得好了，绝对比中原两三个州的税收还多，因为有矿产，煤矿就不说了，文伯先生应该见过便民之利。除此之外，最近新发现一处铁矿，若利用起来收益不小，既可供给永兴军、洛阳、东京等地，民用军用皆可。我正犹豫着要不要开采，文伯先生怎么看？”章钺纠结了半天，终于还是说了出来。
“有这事？会州离东京太远，转运不便，故朝中一直未设置官衙直辖。若加上马场、盐场、煤铁等矿产，太仆寺和少府的官员们恐怕坐不住了。”
王朴奇怪地看了章钺一眼，之前马场、盐场还是州衙兼管，泾州榷税使只收税，盐、马收入大头仍在州衙。若铁矿再报上去，中枢各衙门恐怕都想插足捞一把，州衙收入岂不是少了。
实际上，地方藩镇私自开矿者不在少数，但朝庭也不是一个个都能插足，有的虽然派了官员，但其实管不了，自然也收不起来税，藩镇照样发财。章钺可不清楚这个情况，但他是为长远考虑，觉得报上去为好。
“早在会州收复时，我便奉命经营盐场和马场，数年来供应禁军战马一万余匹，盐税也有十几万贯，中枢要插手没问题，但只能监督，州衙实管其事。这事还请文伯先生代为转凑陛下，早日经营起来。”章钺希冀地说，会州确实供了上万多匹战马给殿前司，但包括会宁之战时缴获的，实际并不算多。
“好！你报上去朝中诸公也无话说，有如此好事也不枉我亲自跑这一趟。”王朴脸上终于露出了一丝笑意，同意下来。
“多谢文伯先生理解！明日除夕，却身在异乡，辞岁祭祀是无法进行了，可有兴趣一起去回山王母宫一游？”正事说完，章钺心中暗暗松了一口气，笑着邀请道。
“行呐！左右闲着无事，正闷得慌，出游倒也无妨！”王朴欣然笑道。(未完待续。)
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见王朴气呼呼地走了，章钺便宣布撤除仪仗退堂，带上封乾厚跟去驿馆看看，顺便谈谈事。不想才出节堂仪门，便听府衙大门外人声喧哗，锣鼓声吵杂一片。
“怎么回事？李多寿去看看！”章钺脚步不停，顺走廊前往贵宾馆。
李多寿还没去，一名押衙伙长跑过来禀道：“使君请留步！门外有一群人喊冤，赶他们也不走，闹腾一上午了！”
“喊冤？让他们去城东州衙找刺史、兼度支使杜常兴！或者找观察判官、兼榷税使郝守仁，节度府衙不管这种破事，再说大过年的，谁有那功夫。”章钺挥了挥手，没好气地说。
“要不去看看吧！什么案情？”封乾厚倒来了兴趣，在后站住问道，章钺听他这么说，便也停步。
“他们状告观察判官郝守仁断案不公，州衙录事参军胡文庸昨晚在家被人缢杀，苦主咬定是盐仓镇梁家所为，今天早上州衙郝守仁接报，带着司法参军及一干差役逮捕了梁氏家主，但梁家又不认，带着家中奴仆跟来州衙鸣冤，州衙不予理会，便又跑到这儿来闹。”押衙伙为解释说。
“刺史杜常兴住在州衙吧？派人去传我命令，让他亲自出面召集有关职司侦查断案，不得有误！”章钺严厉令道，这种民事诉讼就是州衙直管，节度府衙只是总领，主要还是治军的。
“要不我与李多寿去州衙，顺便了解监督一下！”封乾厚笑着请示。
章钺点点头，并不反对，进了驿馆，里面两边厢房全住满了人，都是随从王朴前来的禁军士兵，足有两百人。常住这儿的役夫、仆从、官籍奴婢等有三十几人，忙进忙出地张罗照顾。这驿馆的日常开支都是府衙承担，开支可不算小。
问过一名役夫，得知王朴住在里面正院，章钺带着两名押衙随从大步进去，见堂上正烧着炭火，王朴与两名军官正围坐在火炉前取暖。
“文伯先生可还住得习惯？衣食供应没短缺吧？明日就是除夕了，要不要调两名婢仆前来伺候？”章钺步入正堂，笑着拱手问候。
王朴现年五十三岁了，算是长者，正式场合称官名，章钺现在是私下会见，便称先生并冠以表字。
“不必了！元贞请坐吧！东京城在扩建，某为权知开封府事，可没空久留，初一便要启程回京。”王朴点点头婉拒道。
“这么急么？路上冰雪未曾化开，怕是很不好走吧？”章钺上前，在装了炭火的铜盆前围坐下，伸出手烘烤。
“那当然了，陛下准备开年便御驾亲征淮南，某怕是赶不及，说不得还要去淮南复命。来时是腊月中旬，从东京出发好不容易赶来，本要去会州考察，结果被你那幕僚劝留，只好就近巡视了泾、原四州，但会州的情况还是一概不知，元贞可有以教我？”私下相见，王朴态度倒缓和不少，正色问道。
“文伯先生有意，那我便具体说一下。”章钺想了想，理清了一下思路，认真道：“先生这是二次来泾州了，对关西诸州庶政应该比我清楚，别的方镇不知道，但泾原四州情况极其糟糕，一个中州才两千户，在册口数六万人不到，这无论如何都说不通。以这个户数来收税，能收上来多少？而四州兵额为六军一万五千人，至今我都不知道是怎么供养的。”
“这个局面从唐末以来便是如此，你若有办法，当然可以整治。”王朴苦笑道。他当然知道，豪族大户兼并土地，州衙收取税粮，一般是诸多豪族分摊一部分，其他就着落在庶民身上。
这种情况在中原各地也很常见，关西则更甚，如果单从治理地方来说，与其征讨淮南产粮重地，不如大力改革流弊，增加税收后加强禁军，照样能威服周边小国。然而这是不可能的，五代以来，官制重叠，政治局面太坏，地方与中枢的关系也很松散，上下脱节以致无法形成合力。
“好吧！这个要从长计议，会州是新兴之地，人口构成也比较简单，由驻军家属、移民、归化羌部这三者组成，并无豪强大族。所以收税的话，只要州衙一声令下，就可以全额收取税粮，但目前移民村落新建，荒地开垦的不多，治安秩序才刚建立起来，民众是靠作坊做工、垦荒等谋生，只能半税。但这点税还不足州衙开支，靠盐、马等微薄收入完全是入不敷出啊！
明年还得对凉州用兵，后勤军粮泾原诸州无力供给，永兴军若不调运，拖到秋后的话，折逋氏已完成对凉州各族的整合消化，那么凉州就永远地丢失了！”章钺侃侃而谈，又把话题扯到了战事上。
“朝中诸公的意思是，所出兵力最多两万，永兴军可调给部分粮草，泾源和朔方两镇也凑一些，不能拖累到淮南战事所需粮草。因为刘词腊月病逝，这事拖拉了一下，开年就可以开始运粮了。但话说回来，打下凉州自然还是要移民，之前会州移民就有人不满，为这事朝中诸公都不乐意，吵了好几回。”
章钺听得一阵无语，心中恍然，深感西征艰难。难道凉州不属于大周吗，移民不过是减少了中原豪族们可供剥削的农奴而已，相公们同样会为了私利而不顾国家大义。
说到底，相公们也需要中下级官员支持，官员们都出自地方大户，也就是地主之家，不愿意移民也是必然。所以战事牵涉到后勤粮草，牵涉到移民的政策，大家对会州的施政方略不满，改军制就让人找到由头攻讦了。
“可会州经营得好了，绝对比中原两三个州的税收还多，因为有矿产，煤矿就不说了，文伯先生应该见过便民之利。除此之外，最近新发现一处铁矿，若利用起来收益不小，既可供给永兴军、洛阳、东京等地，民用军用皆可。我正犹豫着要不要开采，文伯先生怎么看？”章钺纠结了半天，终于还是说了出来。
“有这事？会州离东京太远，转运不便，故朝中一直未设置官衙直辖。若加上马场、盐场、煤铁等矿产，太仆寺和少府的官员们恐怕坐不住了。”
王朴奇怪地看了章钺一眼，之前马场、盐场还是州衙兼管，泾州榷税使只收税，盐、马收入大头仍在州衙。若铁矿再报上去，中枢各衙门恐怕都想插足捞一把，州衙收入岂不是少了。
实际上，地方藩镇私自开矿者不在少数，但朝庭也不是一个个都能插足，有的虽然派了官员，但其实管不了，自然也收不起来税，藩镇照样发财。章钺可不清楚这个情况，但他是为长远考虑，觉得报上去为好。
“早在会州收复时，我便奉命经营盐场和马场，数年来供应禁军战马一万余匹，盐税也有十几万贯，中枢要插手没问题，但只能监督，州衙实管其事。这事还请文伯先生代为转凑陛下，早日经营起来。”章钺希冀地说，会州确实供了上万多匹战马给殿前司，但包括会宁之战时缴获的，实际并不算多。
“好！你报上去朝中诸公也无话说，有如此好事也不枉我亲自跑这一趟。”王朴脸上终于露出了一丝笑意，同意下来。
“多谢文伯先生理解！明日除夕，却身在异乡，辞岁祭祀是无法进行了，可有兴趣一起去回山王母宫一游？”正事说完，章钺心中暗暗松了一口气，笑着邀请道。
“行呐！左右闲着无事，正闷得慌，出游倒也无妨！”王朴欣然笑道。(未完待续。)