第350章 户部学堂（求支持）
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（今天只有一更了，争取周末补更吧……）
没有什么不可能的！
置身于户部学堂中，让赵临川瞠目结舌的看着台上的汉督，脑子里嗡嗡乱响，甚至都听不清楚他在说什么，他是这样，其它人同样也是这样，作为户部学堂的学生，他们在结束一年的培训之后，就会前往地方出任税务专员，相比于其它各部学堂每期数十人，户部学堂每期多达数百人，他们中的许多人已经于地方上接掌税务之权。
与他们的学长不同，在这所学堂中，他们不仅接受各种财务知识培训，同样也接受现代税务知识的培训，在未来他们将会成为推行新税制的主力，也正因如此，相比于之前的半年短训，他们才会接受长达一年的税务专门知识培训。
而今天的这堂课，与其说是课，倒不如说是演讲，是汉督给他们做的第二次演讲，而随着演讲内容的延伸，那些内容无不是令所有人都用惊讶的眼光注视着汉督，至少在此之前，他们从未曾想到这种颠覆性的言语。
“不错！大家一定奇怪为何历朝历代都反对土地兼并，而到了本督这里，本督非但不反对，反倒还要反其道而行之！”
置身于礼堂主席台上的朱宜锋看着台下的两百多名学员，他们的年龄不等，年青的不过只有二十几岁，年长者也不过三十几岁，这些人是真正的第一批接受西方现代税务理念的税务官，当他们进入地方之后，推行新税制最大的制约也就解决了，不过还需要他们适应并掌握了基层工作之后，才能完全推行新税制，再者新税制的基础需要在全国范围内测量土地，制定以土地为基础的税收政策，至于现在的工作则是加强盐税，尤其是其他商业税收的征收。
看着台下的这些学员，如果不是因为提到农税田赋的征收，朱宜锋恐怕也不会谈到土地兼并的一事。
“其实不反对土地兼并的原因非常简单——因为根本没有必要！这两年，府中也进行过土地调查，在这本督先以一个村子为例……”
学员们的诧异中，朱宜锋从烟盒中取出一根香烟，或许这是唯一能让他找回另一个时空感觉的爱好了。看着眼前的这些学生，先是深吸一口香烟，随他才继续说道
“……王皇阁村共有233户，996人，共有土地2958.1亩，人均近3亩；其中地主3户，29人，占有土地275.7亩，人均9.5亩；富户22户，135人，占有土地657亩，人均4.8亩；中户99户，436人，占有土地1446.5亩，人均3.3亩，贫户100户，366人，占有土地576.1亩，人均1.6亩，赤贫农9户，30人，占地2.8亩，人均0.01亩。”（1）
提及这个数字的时候，朱宜锋的唇角微微一扬，一开始的时候，他也曾以为中国的土地问题非常严重，关系到国计民生，毕竟后世很多人总是不断的强调着土地、土地，但是仔细调查却发现完全不是那么回事。
无论是湖南也好、湖北也罢，地主占有的耕地不超过总耕地面积的20%，而人均占有耕地往往都在人均占有耕地面积的3倍以内。占人口半数以上的雇贫农人均占有耕地是各地平均都在70%以上，表明这部分农户的大多数仍然是自耕农。
“在王皇阁村中，最接近人均土地的就是那些中户，他们的家庭普遍人均在3亩上下，那么他们过的又是什么日子呢？百姓主食平时以谷蔬为主，一般在正常年景仅能糊口，均鲜盖藏，不少中等农户甚至还要依靠举贷度日，即便如此，其终年几乎无力食肉，即偶尔食之，其数量亦属有限，而为躲避灾荒，这些中户正常年景下尚且终年粗粝，糠菜半年粮，灾荒年的状况无疑会更加恶化。即便是平均土地，不过也只是让所的人都过上这种近乎赤贫的贫苦，所以先前有同学问我，待他日立国之时，新朝是否会抑制土地兼并、打击豪强，我的回答很简单——不会！”
最后两个字加重语气的时候，朱宜锋特意将视线投向台下之前提出问题的那个学生。
见汉督的目光投向自，席南林立即起身反驳道。
“若官府不抑制土地兼并，长此以往，又岂有百姓立锥之地？若不打击豪强，又焉能推行政令？”
“嗯，那么……”
看着这个似乎还在坚持已见的青年，朱宜锋反问道。
“抑制土地兼并的目的是什么？是为耕者有其田？居者有其屋？”
一声自问自答之后，朱宜锋凝眉说道。
“好了，为了实现这两个目标，官府可以颁布一道政令，没收地主、富农土地、于全国进行土改！然而结果是什么？按满清户部的统计，全国耕地约为8亿亩，考虑到其中隐匿土地，应该在10亿至11亿亩上下，全国人口是4.3亿人，人均耕地尚不到三亩！然后呢？耕者有其田，少田，居者有其屋，破屋！这就是现实，所以我们不能仅把目光局限于眼前的一亩三分地，还要把目光看的更为长远一些！”
汉督的言语让赵临川有些疑惑，“不局限眼前”、“更长远一些”？这是什么意思？他又朝固执己见的席南林看去，正是席南林的一番话让所有的一切都走了味。
“现在农村最大的问题是什么？不是土地集中，而是土地不足，是人多地少，这才是最根本的问题，几千年来，王朝的更迭往往都是因为这一原因，问题不在于土地的兼并导致农民起义，持续战乱，而是因为人多地少之下，百姓生计难以为计引起了社会动荡，就像现在农村最大的问题是什么？”
盯着台下的那些学生，朱宜锋道出了自己最担心的地方！
“光棍！”
这两个字传入赵临川的耳中时，只让他整个人顿时一愣，立即想到那些于村间地头处闲逛耍横的光棍汉，几乎每个村子里都有少则十几个、多则数十个那样的人。
“为什么会有光棍？是因为人多地少，土地产出有限，百姓为养活家人，往往会溺杀女婴，因为男孩可以传宗接待，养育女儿是赔本的事情，以至于乡间的男人越来越多，很多青壮男子根本找不到媳妇，以至于混为光棍，到处游荡，他们才是农村最大的问题，于三省这样的光棍多达两百余万，在全国，青壮光棍不下千万人，这些人如果得不到妥善的安置，那么为居心叵测煽动，其必将为动乱之源，所以，这才是农村最紧迫的需要解决的问题！”
将烟蒂按灭于烟灰缸中，朱宜锋的声音显得极为凝重。
“很多人读史书只看到了土地的兼并，却没有看到动乱的根源是什么，问题的根本是人多地少，人多地少，生计难以维持，所以才出现流民，溺杀女婴导致流民中青壮颇多，这些好凶斗狠的游民自然也就成了动乱之源，所以，想要从根本上解决问题，只有一个办法，就是要将农村的剩余劳动力转移出去！”
转移剩余劳动力，这是避免战乱的唯一选择，也是破解所谓的“三百年循环”的唯一选择。
“转移劳动力？”
赵临川连忙竖耳顷听着，而他身边的李培根也是一副极为认真的模样，准确的来说，所有人都在认真听着汉督指出的解决之道。
“大家肯定好奇怎么转移，其实，现在督府一直在这么做，之所以鼓励民间办厂，就是为了通过工业去吸纳农业剩余劳动力，举一个最简单的例子，像现在修建铁路，于三省一共雇佣了超过15万工夫，这些工夫每个月的工钱是三元，而一亩地一年所产值银不过五元上下，一名工夫一年所得相当于种7亩地，铁路工地包吃包住，工钱自然相对较低，但是习惯务工高收入的他们，又岂会再愿意种田？以武昌的纱厂为例，工钱皆在四元左右，一人务工，可供全家维持生计，若是三省有百万工人，那么就等于从乡间吸纳百万生计难以维持的剩余劳动力，这些人进厂务工后，需要有人卖菜、卖布，所有生计均仰赖商业，酒馆、商铺亦需要雇佣劳力以满足服务，这些服务行业亦可吸纳数十万以至上百万劳力，再考虑随其进城的家人，等于从农村吸纳五百万人口，而五百万剩余人口进城后，农村闲置多少土地？”
反问之时朱宜锋的神情变得严肃起来。
“如果工厂可以提供两百万，甚至三百万、五百万劳动岗位呢？会有多少人进城？会有上千万人，甚至数千万人进城！”
对此，作为穿越者的朱宜锋自然不会怀疑，事实上根据后世的经验来看，工业化是转移农村剩余劳动力的唯一途径，同样也是保持国家长治久安的唯一途径，事实上，在未来的差不多一个半世纪里，农民从未曾依靠土地富裕起来，最终他们是通过进城务工变得富裕起来，而在这个没有化肥、良种的时代，依靠那么几亩产出极低的土地，他们甚至还最起码的温饱都没有办法解决。
而更为重要的是，就工业对劳动力的需求来说，将来不仅不应该抑制土地兼并，甚至需要鼓励兼并——因为只有如此，才能迫使国人走出乡村，放弃面朝黄土背朝天的日子，往城市里务工。毕竟千百年来中国都有着”不远游”的传统。
“那敢问汉督又岂是所有人都愿意离乡进入工厂？天下百姓若非迫不得已又岂有愿离乡者？”
恰在这时有一个学生发出了他的疑问。
“没错！”
面对这个问题，朱宜锋差点出言称赞了，这个问题提的正是时候。
“确实如此，民间不是有谚语嘛，“病死不离家，老死不离乡”、“在家千般好，出门一日难”百姓不愿意出去，怎么办？但凡有一线希望，就没有人愿意出去，只要那一亩三分地，能勉强维持家里人不至于饿死，他就愿意守着那一亩三分地，哪怕一天只吃一顿饭，哪怕一年到头儿吃不了一次饱饭。这是什么?”
听着台下的学生和官员们，朱宜锋冷声说道。
“这就是惰性，这就是老百姓身上的惰性，千年来，他们习惯于困守土地，纵观史书，除了少做人或是读书或是经商才会离乡，其它百姓除了逃荒，又有几人愿意主动离乡？屈指可数，即便是所谓的“湖广填四川”，那也是因为家里的土地不够，眼看着就要饿死人了，他们才想着出去。迫不得已啊……”
其实何止中国人如此，这是全世界人民的通病，当年欧洲人拓殖新大陆时，最初奠定基础的不是士兵就是流放犯，直到后来的饥荒才使得千百万欧洲人纷纷移民美洲。
“希望！”
吐出这两个字，朱宜锋喝了口茶，润了下嗓子。
“但凡百姓能够看到希望他们就不会从乡间移出，为什么？因为还不至于饿死。怎么打破这一点呢？我们要让他们看到希望，这十几万筑路工人，是按名额分配到三省各县，他们现在一个月能挣三块钱，家人，他们的同乡会看到这些，会在土地之外看到新的希望。”
话声稍稍一顿，台下的学生以及官员们，这时才知道为何当初筑路工名额要按人口分配，甚至分配到乡村，原来还包括有这样的用意。
“政府的责任是什么？是抑制土地兼并？一个县只有60万亩地，即便是再抑制，他不会因为你的抑制而多出10万亩20万，土地不会增长，但是人会不断的增长。人越来越多，土地越来越少，等到60万人种60万亩地的事。怎么办？一亩地能养活一个人吗？”
一亩地养活不了一个人！
户部学堂里的这些学生绝大多数都是出自于乡间，或许他们很多都是中小地主以及富农出身，和他们对种地并不陌生，一亩地绝对养活不了一个人。
“别说一亩地养活不了人，即便是三亩地，也只能让一个百姓勉强糊口。全国的地亩有多少？人口有多少？平均下来，不过也就三亩多地啊。现在是三亩多，若是再承平几十年，人口在增加的几千万、上亿！到时候又是多少？两亩？或者更少？”
在另一个时空之中，太平天国以及西北、西南的“回乱”让中国的人口减少了一亿有奇，也就是这减少的一亿人口，加之从19世纪中期东南各省向南洋，华北各省向东北的移民，加之“丁戊奇荒”以及随后灾荒饿死了数千万人，才在一定程度上缓解了中国的人口压力。
人口与土地！
在中国这是无法回避的问题，一方面是土地不可能增长，另一方面是人口的迅速增长。可开垦的土地越来越少，人口却还在不断增加着，百姓的生活日益贫困，工业不发达的现实使得中国不能够提供工作机会，从而实现农业人口向工商业的转移，最终，农民起义……不对，在那个时候变成了革命。
但是革命还是没有解决问题。依然没有从根本上解决，人多地少的问题。仅仅只靠那几亩贫瘠的土地，百姓的日子依然过的非常艰难，没有，因为土地分到个人变得富裕，反而日益贫困。这无关政策、无关政治，只是因为人口——人口在增长，土地不仅没有增加，反而减少了。
怎么办？
最终，作为工业提供了机会——凭着人力优势建立的“世界加工厂”地位，吸引了数以亿计的农民进行务工，不过让人遗憾的是，受限于所谓的“户”那些人从来没有融入到城市中成为新市民。
但无论如何，土地与人口的问题得到了解决——务工的收入使得农民终于第一次真正摆脱贫困，让他们过上相对富足的日子，这是那一亩三分地无法给予的。
这就是道路！
同样也是解决之道！
“怎么办？”
又一次发出这个疑问，在众人的思索中，朱宜锋继续说道。
“所以这个时候政府的责任是什么呢，就是千方百计的促进工业发展，通过发展工业提供足够的就业岗位，通过工商业的发展，去吸纳农业的剩余劳动力，将那些农民变为市民。”
市民的消费远远高于自给自足的农民，农民自耕自积，自给自足，但是市民却不同，市民生活所需完全依赖购买，甚至包括最基本的水！他们的生活消费不仅会带动轻工业，同样也会刺激第三产业的发展，进而提供更多的工作岗位。这就是一个良性的循环。
“而随着人口不断的外出迁入城市，自然会带来一个新的现象，说是乡村因人口外流，必会导致其让出土地日益增多，到时候……”
不待朱宜锋把话说完，一声刺耳的嘲讽声于台下响起。
“到时候自然是富者田连阡陌，贫者无立锥之地！汉督当真不愧是商贾出身，打得一手好算盘，闻汉督如此厚待，天下士绅焉能不尽心效力……”
（1）因为手头没有湖北、湖南地志资料，在这里引用《商丘地区志》虞城县界沟镇王皇阁村土地改革前的一个土地占有情况调查统计。(未完待续。)
（今天只有一更了，争取周末补更吧……）
没有什么不可能的！
置身于户部学堂中，让赵临川瞠目结舌的看着台上的汉督，脑子里嗡嗡乱响，甚至都听不清楚他在说什么，他是这样，其它人同样也是这样，作为户部学堂的学生，他们在结束一年的培训之后，就会前往地方出任税务专员，相比于其它各部学堂每期数十人，户部学堂每期多达数百人，他们中的许多人已经于地方上接掌税务之权。
与他们的学长不同，在这所学堂中，他们不仅接受各种财务知识培训，同样也接受现代税务知识的培训，在未来他们将会成为推行新税制的主力，也正因如此，相比于之前的半年短训，他们才会接受长达一年的税务专门知识培训。
而今天的这堂课，与其说是课，倒不如说是演讲，是汉督给他们做的第二次演讲，而随着演讲内容的延伸，那些内容无不是令所有人都用惊讶的眼光注视着汉督，至少在此之前，他们从未曾想到这种颠覆性的言语。
“不错！大家一定奇怪为何历朝历代都反对土地兼并，而到了本督这里，本督非但不反对，反倒还要反其道而行之！”
置身于礼堂主席台上的朱宜锋看着台下的两百多名学员，他们的年龄不等，年青的不过只有二十几岁，年长者也不过三十几岁，这些人是真正的第一批接受西方现代税务理念的税务官，当他们进入地方之后，推行新税制最大的制约也就解决了，不过还需要他们适应并掌握了基层工作之后，才能完全推行新税制，再者新税制的基础需要在全国范围内测量土地，制定以土地为基础的税收政策，至于现在的工作则是加强盐税，尤其是其他商业税收的征收。
看着台下的这些学员，如果不是因为提到农税田赋的征收，朱宜锋恐怕也不会谈到土地兼并的一事。
“其实不反对土地兼并的原因非常简单——因为根本没有必要！这两年，府中也进行过土地调查，在这本督先以一个村子为例……”
学员们的诧异中，朱宜锋从烟盒中取出一根香烟，或许这是唯一能让他找回另一个时空感觉的爱好了。看着眼前的这些学生，先是深吸一口香烟，随他才继续说道
“……王皇阁村共有233户，996人，共有土地2958.1亩，人均近3亩；其中地主3户，29人，占有土地275.7亩，人均9.5亩；富户22户，135人，占有土地657亩，人均4.8亩；中户99户，436人，占有土地1446.5亩，人均3.3亩，贫户100户，366人，占有土地576.1亩，人均1.6亩，赤贫农9户，30人，占地2.8亩，人均0.01亩。”（1）
提及这个数字的时候，朱宜锋的唇角微微一扬，一开始的时候，他也曾以为中国的土地问题非常严重，关系到国计民生，毕竟后世很多人总是不断的强调着土地、土地，但是仔细调查却发现完全不是那么回事。
无论是湖南也好、湖北也罢，地主占有的耕地不超过总耕地面积的20%，而人均占有耕地往往都在人均占有耕地面积的3倍以内。占人口半数以上的雇贫农人均占有耕地是各地平均都在70%以上，表明这部分农户的大多数仍然是自耕农。
“在王皇阁村中，最接近人均土地的就是那些中户，他们的家庭普遍人均在3亩上下，那么他们过的又是什么日子呢？百姓主食平时以谷蔬为主，一般在正常年景仅能糊口，均鲜盖藏，不少中等农户甚至还要依靠举贷度日，即便如此，其终年几乎无力食肉，即偶尔食之，其数量亦属有限，而为躲避灾荒，这些中户正常年景下尚且终年粗粝，糠菜半年粮，灾荒年的状况无疑会更加恶化。即便是平均土地，不过也只是让所的人都过上这种近乎赤贫的贫苦，所以先前有同学问我，待他日立国之时，新朝是否会抑制土地兼并、打击豪强，我的回答很简单——不会！”
最后两个字加重语气的时候，朱宜锋特意将视线投向台下之前提出问题的那个学生。
见汉督的目光投向自，席南林立即起身反驳道。
“若官府不抑制土地兼并，长此以往，又岂有百姓立锥之地？若不打击豪强，又焉能推行政令？”
“嗯，那么……”
看着这个似乎还在坚持已见的青年，朱宜锋反问道。
“抑制土地兼并的目的是什么？是为耕者有其田？居者有其屋？”
一声自问自答之后，朱宜锋凝眉说道。
“好了，为了实现这两个目标，官府可以颁布一道政令，没收地主、富农土地、于全国进行土改！然而结果是什么？按满清户部的统计，全国耕地约为8亿亩，考虑到其中隐匿土地，应该在10亿至11亿亩上下，全国人口是4.3亿人，人均耕地尚不到三亩！然后呢？耕者有其田，少田，居者有其屋，破屋！这就是现实，所以我们不能仅把目光局限于眼前的一亩三分地，还要把目光看的更为长远一些！”
汉督的言语让赵临川有些疑惑，“不局限眼前”、“更长远一些”？这是什么意思？他又朝固执己见的席南林看去，正是席南林的一番话让所有的一切都走了味。
“现在农村最大的问题是什么？不是土地集中，而是土地不足，是人多地少，这才是最根本的问题，几千年来，王朝的更迭往往都是因为这一原因，问题不在于土地的兼并导致农民起义，持续战乱，而是因为人多地少之下，百姓生计难以为计引起了社会动荡，就像现在农村最大的问题是什么？”
盯着台下的那些学生，朱宜锋道出了自己最担心的地方！
“光棍！”
这两个字传入赵临川的耳中时，只让他整个人顿时一愣，立即想到那些于村间地头处闲逛耍横的光棍汉，几乎每个村子里都有少则十几个、多则数十个那样的人。
“为什么会有光棍？是因为人多地少，土地产出有限，百姓为养活家人，往往会溺杀女婴，因为男孩可以传宗接待，养育女儿是赔本的事情，以至于乡间的男人越来越多，很多青壮男子根本找不到媳妇，以至于混为光棍，到处游荡，他们才是农村最大的问题，于三省这样的光棍多达两百余万，在全国，青壮光棍不下千万人，这些人如果得不到妥善的安置，那么为居心叵测煽动，其必将为动乱之源，所以，这才是农村最紧迫的需要解决的问题！”
将烟蒂按灭于烟灰缸中，朱宜锋的声音显得极为凝重。
“很多人读史书只看到了土地的兼并，却没有看到动乱的根源是什么，问题的根本是人多地少，人多地少，生计难以维持，所以才出现流民，溺杀女婴导致流民中青壮颇多，这些好凶斗狠的游民自然也就成了动乱之源，所以，想要从根本上解决问题，只有一个办法，就是要将农村的剩余劳动力转移出去！”
转移剩余劳动力，这是避免战乱的唯一选择，也是破解所谓的“三百年循环”的唯一选择。
“转移劳动力？”
赵临川连忙竖耳顷听着，而他身边的李培根也是一副极为认真的模样，准确的来说，所有人都在认真听着汉督指出的解决之道。
“大家肯定好奇怎么转移，其实，现在督府一直在这么做，之所以鼓励民间办厂，就是为了通过工业去吸纳农业剩余劳动力，举一个最简单的例子，像现在修建铁路，于三省一共雇佣了超过15万工夫，这些工夫每个月的工钱是三元，而一亩地一年所产值银不过五元上下，一名工夫一年所得相当于种7亩地，铁路工地包吃包住，工钱自然相对较低，但是习惯务工高收入的他们，又岂会再愿意种田？以武昌的纱厂为例，工钱皆在四元左右，一人务工，可供全家维持生计，若是三省有百万工人，那么就等于从乡间吸纳百万生计难以维持的剩余劳动力，这些人进厂务工后，需要有人卖菜、卖布，所有生计均仰赖商业，酒馆、商铺亦需要雇佣劳力以满足服务，这些服务行业亦可吸纳数十万以至上百万劳力，再考虑随其进城的家人，等于从农村吸纳五百万人口，而五百万剩余人口进城后，农村闲置多少土地？”
反问之时朱宜锋的神情变得严肃起来。
“如果工厂可以提供两百万，甚至三百万、五百万劳动岗位呢？会有多少人进城？会有上千万人，甚至数千万人进城！”
对此，作为穿越者的朱宜锋自然不会怀疑，事实上根据后世的经验来看，工业化是转移农村剩余劳动力的唯一途径，同样也是保持国家长治久安的唯一途径，事实上，在未来的差不多一个半世纪里，农民从未曾依靠土地富裕起来，最终他们是通过进城务工变得富裕起来，而在这个没有化肥、良种的时代，依靠那么几亩产出极低的土地，他们甚至还最起码的温饱都没有办法解决。
而更为重要的是，就工业对劳动力的需求来说，将来不仅不应该抑制土地兼并，甚至需要鼓励兼并——因为只有如此，才能迫使国人走出乡村，放弃面朝黄土背朝天的日子，往城市里务工。毕竟千百年来中国都有着”不远游”的传统。
“那敢问汉督又岂是所有人都愿意离乡进入工厂？天下百姓若非迫不得已又岂有愿离乡者？”
恰在这时有一个学生发出了他的疑问。
“没错！”
面对这个问题，朱宜锋差点出言称赞了，这个问题提的正是时候。
“确实如此，民间不是有谚语嘛，“病死不离家，老死不离乡”、“在家千般好，出门一日难”百姓不愿意出去，怎么办？但凡有一线希望，就没有人愿意出去，只要那一亩三分地，能勉强维持家里人不至于饿死，他就愿意守着那一亩三分地，哪怕一天只吃一顿饭，哪怕一年到头儿吃不了一次饱饭。这是什么?”
听着台下的学生和官员们，朱宜锋冷声说道。
“这就是惰性，这就是老百姓身上的惰性，千年来，他们习惯于困守土地，纵观史书，除了少做人或是读书或是经商才会离乡，其它百姓除了逃荒，又有几人愿意主动离乡？屈指可数，即便是所谓的“湖广填四川”，那也是因为家里的土地不够，眼看着就要饿死人了，他们才想着出去。迫不得已啊……”
其实何止中国人如此，这是全世界人民的通病，当年欧洲人拓殖新大陆时，最初奠定基础的不是士兵就是流放犯，直到后来的饥荒才使得千百万欧洲人纷纷移民美洲。
“希望！”
吐出这两个字，朱宜锋喝了口茶，润了下嗓子。
“但凡百姓能够看到希望他们就不会从乡间移出，为什么？因为还不至于饿死。怎么打破这一点呢？我们要让他们看到希望，这十几万筑路工人，是按名额分配到三省各县，他们现在一个月能挣三块钱，家人，他们的同乡会看到这些，会在土地之外看到新的希望。”
话声稍稍一顿，台下的学生以及官员们，这时才知道为何当初筑路工名额要按人口分配，甚至分配到乡村，原来还包括有这样的用意。
“政府的责任是什么？是抑制土地兼并？一个县只有60万亩地，即便是再抑制，他不会因为你的抑制而多出10万亩20万，土地不会增长，但是人会不断的增长。人越来越多，土地越来越少，等到60万人种60万亩地的事。怎么办？一亩地能养活一个人吗？”
一亩地养活不了一个人！
户部学堂里的这些学生绝大多数都是出自于乡间，或许他们很多都是中小地主以及富农出身，和他们对种地并不陌生，一亩地绝对养活不了一个人。
“别说一亩地养活不了人，即便是三亩地，也只能让一个百姓勉强糊口。全国的地亩有多少？人口有多少？平均下来，不过也就三亩多地啊。现在是三亩多，若是再承平几十年，人口在增加的几千万、上亿！到时候又是多少？两亩？或者更少？”
在另一个时空之中，太平天国以及西北、西南的“回乱”让中国的人口减少了一亿有奇，也就是这减少的一亿人口，加之从19世纪中期东南各省向南洋，华北各省向东北的移民，加之“丁戊奇荒”以及随后灾荒饿死了数千万人，才在一定程度上缓解了中国的人口压力。
人口与土地！
在中国这是无法回避的问题，一方面是土地不可能增长，另一方面是人口的迅速增长。可开垦的土地越来越少，人口却还在不断增加着，百姓的生活日益贫困，工业不发达的现实使得中国不能够提供工作机会，从而实现农业人口向工商业的转移，最终，农民起义……不对，在那个时候变成了革命。
但是革命还是没有解决问题。依然没有从根本上解决，人多地少的问题。仅仅只靠那几亩贫瘠的土地，百姓的日子依然过的非常艰难，没有，因为土地分到个人变得富裕，反而日益贫困。这无关政策、无关政治，只是因为人口——人口在增长，土地不仅没有增加，反而减少了。
怎么办？
最终，作为工业提供了机会——凭着人力优势建立的“世界加工厂”地位，吸引了数以亿计的农民进行务工，不过让人遗憾的是，受限于所谓的“户”那些人从来没有融入到城市中成为新市民。
但无论如何，土地与人口的问题得到了解决——务工的收入使得农民终于第一次真正摆脱贫困，让他们过上相对富足的日子，这是那一亩三分地无法给予的。
这就是道路！
同样也是解决之道！
“怎么办？”
又一次发出这个疑问，在众人的思索中，朱宜锋继续说道。
“所以这个时候政府的责任是什么呢，就是千方百计的促进工业发展，通过发展工业提供足够的就业岗位，通过工商业的发展，去吸纳农业的剩余劳动力，将那些农民变为市民。”
市民的消费远远高于自给自足的农民，农民自耕自积，自给自足，但是市民却不同，市民生活所需完全依赖购买，甚至包括最基本的水！他们的生活消费不仅会带动轻工业，同样也会刺激第三产业的发展，进而提供更多的工作岗位。这就是一个良性的循环。
“而随着人口不断的外出迁入城市，自然会带来一个新的现象，说是乡村因人口外流，必会导致其让出土地日益增多，到时候……”
不待朱宜锋把话说完，一声刺耳的嘲讽声于台下响起。
“到时候自然是富者田连阡陌，贫者无立锥之地！汉督当真不愧是商贾出身，打得一手好算盘，闻汉督如此厚待，天下士绅焉能不尽心效力……”
（1）因为手头没有湖北、湖南地志资料，在这里引用《商丘地区志》虞城县界沟镇王皇阁村土地改革前的一个土地占有情况调查统计。(未完待续。)