第五百六十一章 阳光法案
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大中十二年，新年，今年新年全长安市民，享受了一场视觉盛宴，足足让长安百姓谈论了数月之久。今年，李忱特别玩了点新花样，他在朱雀门上面，施放了烟火。
绚丽璀璨，花样百出得烟火，让长安市民大饱眼福。虽然时间不长，大概放了九十九发，象征大唐国作长久，花样其时也没有后世那样多变，单纯的就是开花，也给长安百姓带来很多惊喜。
百姓惊喜过了，日子照常要过。唯独官员，今年，甚至往后几年，都难过了。从去年到现在，大唐官场又是一阵大震动，倒不是人事有多少变化，几个宰相，身体还可以，李忱用惯了他们，没有更迭太多人。
元宵节过后，百官开始恢复正常办公，三三两两得讨论新法得影响。以去年那场让李忱震怒得舞弊案件为起点，大唐又是一阵官场改革。
『这什么阳光法案，让人摸不着头脑阿。』『是阿，虽然明年才正式实施，不过今年下半年就要申报了。』，两个中年官员，下了朝之后，去自己得部门办公，然后一个人拉了另外一个人一把，往前方一指。旋即，两人露出嫌恶的表情，像看到什么令人厌恶得东西，躲到一旁。
前面只是一个穿着旧衣，披头散发得中年人，他闷着头作自己的事情，他知道刚刚有两个人从他前面过来，然后绕过他，避他唯恐不及。然后不用抬头，他都知道那两人会是什么表情。
他很习惯了，看到他的每个人，都是一副模样。其实，他既不脏也不臭，衣服虽然破旧，可是每天也弄得干净，整齐。也是每天洗澡，身上一点异味也没有，唯一特别的，就是他很前卫得留了一个阴阳头。
长发及腰，虽然唐代不管男人、女人，都是一头长发。不过总会戴个帽子，或者簪子，没有像这样露出来的。
更特别的是他一边头剃光了，目前只有长出吋许长，这就是最长了，再长一点就得重新剃光，保持一个阴阳头，非常醒目。不过那人很坦然，时间久了，他早习惯人们得目光。
『给我等着。』，两个官员绕过去以后，他习惯性的被人讨厌，接着也习惯性的转头，用那个阴阳头配上他渗人得眼神，从背后盯着那两个人，那两个人被盯得浑身发毛，恨不得调头回去，痛打他一顿出气。
不过，那也只是想想，两人只能加快脚步，回到自己办公区域，躲开那目光，然后，一个人突然说道，『你要是不会做帐的话，去找会计社吧，请专业帐房，来帮你算吧，这阳光法案可不是小事。』，另外一人，无言得点点头。然后两人不在说话，开始忙起自己的事情。
所谓阳光法案，其实正确名称是大唐官吏财产申报法’，其核心内容是，所有大唐官吏，每年必须申报财产。
所有官吏都必须申报自己得财产，每年一次，京官年初，外官年中，都要申报财产。不过为了简化流程，只有初涉足官场得，才需要申报全部财产，往后需要申报每年财产变动。
这个财产，是包括了本人及其亲眷，包括妻子及子女等得财产变化，若是出嫁了，以及成年另外分家单过得子女，可以另计。
凡是以上人等有财产上得变化，就要申报。那怕是每年月俸和禄米收入，只要没花完，就要申报。
申报这个，就是为了遏止那股歪风，避免官吏利用手中权力图利。如果你问，有用吗？李忱会说，聊胜于无。
这个法案，不完全无用，这可不是你申报不实就没事了。会列入考核标准。如果你瞒报，或是低报，若是被抽查，就是一个贪渎的证据。此外，你申报了多少财产，能有多少开支，若是不符合，也会被调查。
这是一个调查得依据，你明明收入不高，为什么会有超常得享受，是不是有渎职得地方，不然以你得收入，根本不足以应付你的开支。
至于馈赠收入什么，要是过份钜额或是大量，当然也不行。那怕是亲朋故旧，都在调查之列，无论何种理由。总而言之，就是把大唐官吏财产，摊在阳光下，作为日后检验。有才有阳光法案得称呼。如果你得财产来源正当，那没关系，你随意。这个法案，只是一个将来调查得依据。
当然了，这不是百分之百得能够杜绝贪污。只能说，让所有人都心怀警惕。也许那些贪官，总能找到很合适得理由，来为自己得享受，为自己得花费，找到藉口。
可是，只有千日作贼，没千日防贼得道理。你就不要被抓到，也许就是一丝疏漏，就会成为你的罪证，这会是一个漫长，与贪官，与人性得战斗。
会这么定这一个法条，主要是成为监督的依据。不希望那些言官什么，以什么风闻啦，道听涂说，来弹劾官员。
李忱很记得，明代奸相严嵩，他因为嘉靖得信任，权倾一时，结果也因为失去嘉靖信任，被人以贪污罪参倒。其中一个罪证是，他儿子返乡带了几十车得金银珠宝，太炫富了。
明代的官员，穷得很，严嵩根本不该有这么多钱，这就是他的罪证。虽然大家都心照不宣，可是谁让你这么张扬。结果严嵩就被贪污参倒了。接任他的，是有名的清官徐阶。
好笑得是，徐阶清官，他家可是半松江。徐家在松江，巧取豪夺，拥地二十四万亩。被说是贪官得严嵩，还不到他的十五分之一，只有两万七千亩。论起价值，更加不如。
松江阿，这可不是穷乡僻壤，松江富庶天下可以位列前几，更别提徐家还有难以计数得纺织妇人，贩卖棉布得生意，可比田产更赚钱。
对这种事情，李忱感觉很好笑。当一个官员，固然名声重要，操守重要，但是这种东西，都是可以吹出来得。所谓时穷节乃现，不是没有道理。所以，李忱设立一个客观标准，作为参考。
尤其是中国人，向来模糊，像海瑞，他为了让徐家退还那些侵占得田产，被徐阶指使御史，以鱼肉乡绅弹劾去职，多可笑得一件事情。一个大贪官，可以弹劾一个清官，虽然他固执不通，但是海瑞还鱼肉乡绅，大明朝还有几个不鱼肉乡绅得？
阳光西下，百官放朝，三三两两得结伙回家，所谈论得还是那些变动，那个阴阳头的默默站在暗处，盯着这些放朝的官员，那目光宛如实质，每一个被盯到的，都感觉芒刺在背，加快脚步离去。
『晦气，圣人把这么一个会气之人放在这里做什么。』，一个官员哪怕没有看到人，但是还是加紧脚步，『那还用问，不就是为了提醒我们吗。』
直到人群都走光了，阴阳头才从暗处走出来，手里捏着一张硬纸板。这是一种粗纸，纸质很粗劣，很便宜，阴阳头都没想过，有一天自己会用这种粗纸。
纸张，在大唐越来越便宜，越来越廉价，目前市面上，涌现大量这种粗纸，销量都不错，因为够便宜，百姓拿来记事，习字，都很方便。这种是木质纤维做的。也是大唐一各科学发展成果。
本来，这种木质纤维纸，要到十九世纪中，才会出现，大唐如今提早了一千年，让这种廉价得粗纸问世。
在以前，欧洲纸张一直都是用破麻布来作。中国比较进步，由麻到楮树皮，到稻草，演变到竹，唐代已经出现了竹纸。不过要到宋代才会发阳光大。
李忱当然提前了这个脚步，高压锅炉被使用在造纸上。因为竹纸需要蒸煮八个昼夜，才能让纤维软化，用高压蒸气锅炉，就可以缩短这个过程。并且大唐逐渐进行各种机械j化，半机械化，让传统的手工摇帘效率大为增加，一个工人，从传统得一天只能制造三百到五百张，效率倍增，让纸张造价更低，量也更大，更普及。
这造成的后果就是，短期间内竹子产量跟不上了。竹子虽然长得也不慢。可是农家可是指望长竹笋得，现在时候未到就要砍掉，这价格就增增得上涨。为了应对这个问题，李忱想到可以用木材。
虽然，大量砍伐木材，会造水土流失。不过，这毕竟是可以控制的，只要计划好，有计划得种植，有计划得砍伐，这不是无法避免的。所以才有了提前千年得木质纸浆出现。
中国还有竹纸可用，可是西方人，很可怜得一直以麻或棉来造纸。为此出台了很多政策。自从报纸在十七世纪出现，导致纸张需求量大增，各种应对麻布不足得政策，都出台了。
比方说，最简单的，在产品上印浮水印，呼吁节约破布。因为制造麻布得业者，都仰赖家庭妇女提供穿破得衣服，破床单、破窗帘等等来作原料。直接用麻或棉？那很贵。这些都些都是纺织的原料。
一六六六年，英国政府下令禁止穿麻或棉下葬，一年节省二十万磅得布料来造纸。
原料不足，他们造纸商想尽办法，用稻草、睡莲或芜菁等来代替，可是造出来得纸都不是棕色，就是灰色得。并且到处都是斑点。
这种情况，到了南北战争期间，更严重。信使连张好纸都找不到，只能随便撕些空白纸，无论是计帐本，书籍得边角页，都不放过，甚至连圣经都被拿去包炮弹。然后呢，不是没人想出怪招，于是乎，木乃伊遭殃了。
印和田被弄去了美国，结果制造了一大片沙漠，开玩笑得，真的是有人把脑筋动到木乃伊身上。因为埃及人是用麻布包裹木乃伊，这个聪明人大量从埃及进口木乃伊，取下他们的裹尸布，用那种布来造纸。很便宜的布，一磅只需要三分钱。结果可想而知，纸厂员工都很倒楣的被木乃伊诅咒了，纷纷染病。
好吧，中国人比较幸运得，没碰上这种情况。李忱提前发明了木浆纸，用蒸汽机驱动砂轮，把木材磨碎，用这个方法来造纸。西洋人，不是没有想过用木浆造纸，早在十八世纪初，就有人提议过。只是木材实在太硬，不容易泡软来取得纤维。欧洲也不产竹子，让他们整整苦逼了一百多年。
其实竹子也一样，传统制竹纸工艺，竹子至少要泡一百天，不过有了砂轮，竹子同样也不用泡那么久了。
阴阳头捏着那张粗糙得硬纸，回到蜗居，看着灯火，阴阳头一阵恍惚，连点灯都奢侈了。
他摇摇头，推开家门，急忙把那盏小火给熄灭了，这也是要灯油得。他年纪大了，到夜晚就看不太清楚，每每入了夜，家里都会点灯，避免他摔跤，以前家中可是经常灯火常明，可如今，连点个灯都是很奢侈得行为。
『爷，你回来了。』，回到家里，两个儿子上前请安，两个孙子跑来要祖父抱抱，看着一样剃着阴阳头儿子和发妻，还有至今懵懂得孙子，他暗自发誓无论如何，都要回到以往得生活。
『玉儿呢，还没回来？』『她拿着自己的刺绣，去店里换点钱。』，一头白发，被剃了一半，草草绑住，如今家里连件像恙的头簪都没有，以前妻子可是好多帽子，好几个不同花样头簪得。
『妹妹怕人看到，只敢晚上去。』，儿子的话让他一阵心痛，不过，心下更难过，他把那张纸递给儿子，小儿子如获至宝，翻出一本同样粗糙得簿子，小心的把上面的内容，纪录上去。
过了一阵，大门被推开得声音响起，低着头得女儿推门进来，也就是进了家门，她才抬头挺胸，不过大概是因为长期低头刺绣，即便不像父兄一样长期出门在外，她的头也是习惯性的低着。
看到女儿终于回来，他才松了口气，一家子能在一起就很好了，若非皇上仁德，女儿早就被打入罪低层，当上官妓了。
吃完晚饭，赶紧吹熄灯火，他又就着月光，仔细看了那登记得小纸条，暗自说道，有一天，轮到你们尝尝这味道了。
大中十二年，新年，今年新年全长安市民，享受了一场视觉盛宴，足足让长安百姓谈论了数月之久。今年，李忱特别玩了点新花样，他在朱雀门上面，施放了烟火。
绚丽璀璨，花样百出得烟火，让长安市民大饱眼福。虽然时间不长，大概放了九十九发，象征大唐国作长久，花样其时也没有后世那样多变，单纯的就是开花，也给长安百姓带来很多惊喜。
百姓惊喜过了，日子照常要过。唯独官员，今年，甚至往后几年，都难过了。从去年到现在，大唐官场又是一阵大震动，倒不是人事有多少变化，几个宰相，身体还可以，李忱用惯了他们，没有更迭太多人。
元宵节过后，百官开始恢复正常办公，三三两两得讨论新法得影响。以去年那场让李忱震怒得舞弊案件为起点，大唐又是一阵官场改革。
『这什么阳光法案，让人摸不着头脑阿。』『是阿，虽然明年才正式实施，不过今年下半年就要申报了。』，两个中年官员，下了朝之后，去自己得部门办公，然后一个人拉了另外一个人一把，往前方一指。旋即，两人露出嫌恶的表情，像看到什么令人厌恶得东西，躲到一旁。
前面只是一个穿着旧衣，披头散发得中年人，他闷着头作自己的事情，他知道刚刚有两个人从他前面过来，然后绕过他，避他唯恐不及。然后不用抬头，他都知道那两人会是什么表情。
他很习惯了，看到他的每个人，都是一副模样。其实，他既不脏也不臭，衣服虽然破旧，可是每天也弄得干净，整齐。也是每天洗澡，身上一点异味也没有，唯一特别的，就是他很前卫得留了一个阴阳头。
长发及腰，虽然唐代不管男人、女人，都是一头长发。不过总会戴个帽子，或者簪子，没有像这样露出来的。
更特别的是他一边头剃光了，目前只有长出吋许长，这就是最长了，再长一点就得重新剃光，保持一个阴阳头，非常醒目。不过那人很坦然，时间久了，他早习惯人们得目光。
『给我等着。』，两个官员绕过去以后，他习惯性的被人讨厌，接着也习惯性的转头，用那个阴阳头配上他渗人得眼神，从背后盯着那两个人，那两个人被盯得浑身发毛，恨不得调头回去，痛打他一顿出气。
不过，那也只是想想，两人只能加快脚步，回到自己办公区域，躲开那目光，然后，一个人突然说道，『你要是不会做帐的话，去找会计社吧，请专业帐房，来帮你算吧，这阳光法案可不是小事。』，另外一人，无言得点点头。然后两人不在说话，开始忙起自己的事情。
所谓阳光法案，其实正确名称是大唐官吏财产申报法’，其核心内容是，所有大唐官吏，每年必须申报财产。
所有官吏都必须申报自己得财产，每年一次，京官年初，外官年中，都要申报财产。不过为了简化流程，只有初涉足官场得，才需要申报全部财产，往后需要申报每年财产变动。
这个财产，是包括了本人及其亲眷，包括妻子及子女等得财产变化，若是出嫁了，以及成年另外分家单过得子女，可以另计。
凡是以上人等有财产上得变化，就要申报。那怕是每年月俸和禄米收入，只要没花完，就要申报。
申报这个，就是为了遏止那股歪风，避免官吏利用手中权力图利。如果你问，有用吗？李忱会说，聊胜于无。
这个法案，不完全无用，这可不是你申报不实就没事了。会列入考核标准。如果你瞒报，或是低报，若是被抽查，就是一个贪渎的证据。此外，你申报了多少财产，能有多少开支，若是不符合，也会被调查。
这是一个调查得依据，你明明收入不高，为什么会有超常得享受，是不是有渎职得地方，不然以你得收入，根本不足以应付你的开支。
至于馈赠收入什么，要是过份钜额或是大量，当然也不行。那怕是亲朋故旧，都在调查之列，无论何种理由。总而言之，就是把大唐官吏财产，摊在阳光下，作为日后检验。有才有阳光法案得称呼。如果你得财产来源正当，那没关系，你随意。这个法案，只是一个将来调查得依据。
当然了，这不是百分之百得能够杜绝贪污。只能说，让所有人都心怀警惕。也许那些贪官，总能找到很合适得理由，来为自己得享受，为自己得花费，找到藉口。
可是，只有千日作贼，没千日防贼得道理。你就不要被抓到，也许就是一丝疏漏，就会成为你的罪证，这会是一个漫长，与贪官，与人性得战斗。
会这么定这一个法条，主要是成为监督的依据。不希望那些言官什么，以什么风闻啦，道听涂说，来弹劾官员。
李忱很记得，明代奸相严嵩，他因为嘉靖得信任，权倾一时，结果也因为失去嘉靖信任，被人以贪污罪参倒。其中一个罪证是，他儿子返乡带了几十车得金银珠宝，太炫富了。
明代的官员，穷得很，严嵩根本不该有这么多钱，这就是他的罪证。虽然大家都心照不宣，可是谁让你这么张扬。结果严嵩就被贪污参倒了。接任他的，是有名的清官徐阶。
好笑得是，徐阶清官，他家可是半松江。徐家在松江，巧取豪夺，拥地二十四万亩。被说是贪官得严嵩，还不到他的十五分之一，只有两万七千亩。论起价值，更加不如。
松江阿，这可不是穷乡僻壤，松江富庶天下可以位列前几，更别提徐家还有难以计数得纺织妇人，贩卖棉布得生意，可比田产更赚钱。
对这种事情，李忱感觉很好笑。当一个官员，固然名声重要，操守重要，但是这种东西，都是可以吹出来得。所谓时穷节乃现，不是没有道理。所以，李忱设立一个客观标准，作为参考。
尤其是中国人，向来模糊，像海瑞，他为了让徐家退还那些侵占得田产，被徐阶指使御史，以鱼肉乡绅弹劾去职，多可笑得一件事情。一个大贪官，可以弹劾一个清官，虽然他固执不通，但是海瑞还鱼肉乡绅，大明朝还有几个不鱼肉乡绅得？
阳光西下，百官放朝，三三两两得结伙回家，所谈论得还是那些变动，那个阴阳头的默默站在暗处，盯着这些放朝的官员，那目光宛如实质，每一个被盯到的，都感觉芒刺在背，加快脚步离去。
『晦气，圣人把这么一个会气之人放在这里做什么。』，一个官员哪怕没有看到人，但是还是加紧脚步，『那还用问，不就是为了提醒我们吗。』
直到人群都走光了，阴阳头才从暗处走出来，手里捏着一张硬纸板。这是一种粗纸，纸质很粗劣，很便宜，阴阳头都没想过，有一天自己会用这种粗纸。
纸张，在大唐越来越便宜，越来越廉价，目前市面上，涌现大量这种粗纸，销量都不错，因为够便宜，百姓拿来记事，习字，都很方便。这种是木质纤维做的。也是大唐一各科学发展成果。
本来，这种木质纤维纸，要到十九世纪中，才会出现，大唐如今提早了一千年，让这种廉价得粗纸问世。
在以前，欧洲纸张一直都是用破麻布来作。中国比较进步，由麻到楮树皮，到稻草，演变到竹，唐代已经出现了竹纸。不过要到宋代才会发阳光大。
李忱当然提前了这个脚步，高压锅炉被使用在造纸上。因为竹纸需要蒸煮八个昼夜，才能让纤维软化，用高压蒸气锅炉，就可以缩短这个过程。并且大唐逐渐进行各种机械j化，半机械化，让传统的手工摇帘效率大为增加，一个工人，从传统得一天只能制造三百到五百张，效率倍增，让纸张造价更低，量也更大，更普及。
这造成的后果就是，短期间内竹子产量跟不上了。竹子虽然长得也不慢。可是农家可是指望长竹笋得，现在时候未到就要砍掉，这价格就增增得上涨。为了应对这个问题，李忱想到可以用木材。
虽然，大量砍伐木材，会造水土流失。不过，这毕竟是可以控制的，只要计划好，有计划得种植，有计划得砍伐，这不是无法避免的。所以才有了提前千年得木质纸浆出现。
中国还有竹纸可用，可是西方人，很可怜得一直以麻或棉来造纸。为此出台了很多政策。自从报纸在十七世纪出现，导致纸张需求量大增，各种应对麻布不足得政策，都出台了。
比方说，最简单的，在产品上印浮水印，呼吁节约破布。因为制造麻布得业者，都仰赖家庭妇女提供穿破得衣服，破床单、破窗帘等等来作原料。直接用麻或棉？那很贵。这些都些都是纺织的原料。
一六六六年，英国政府下令禁止穿麻或棉下葬，一年节省二十万磅得布料来造纸。
原料不足，他们造纸商想尽办法，用稻草、睡莲或芜菁等来代替，可是造出来得纸都不是棕色，就是灰色得。并且到处都是斑点。
这种情况，到了南北战争期间，更严重。信使连张好纸都找不到，只能随便撕些空白纸，无论是计帐本，书籍得边角页，都不放过，甚至连圣经都被拿去包炮弹。然后呢，不是没人想出怪招，于是乎，木乃伊遭殃了。
印和田被弄去了美国，结果制造了一大片沙漠，开玩笑得，真的是有人把脑筋动到木乃伊身上。因为埃及人是用麻布包裹木乃伊，这个聪明人大量从埃及进口木乃伊，取下他们的裹尸布，用那种布来造纸。很便宜的布，一磅只需要三分钱。结果可想而知，纸厂员工都很倒楣的被木乃伊诅咒了，纷纷染病。
好吧，中国人比较幸运得，没碰上这种情况。李忱提前发明了木浆纸，用蒸汽机驱动砂轮，把木材磨碎，用这个方法来造纸。西洋人，不是没有想过用木浆造纸，早在十八世纪初，就有人提议过。只是木材实在太硬，不容易泡软来取得纤维。欧洲也不产竹子，让他们整整苦逼了一百多年。
其实竹子也一样，传统制竹纸工艺，竹子至少要泡一百天，不过有了砂轮，竹子同样也不用泡那么久了。
阴阳头捏着那张粗糙得硬纸，回到蜗居，看着灯火，阴阳头一阵恍惚，连点灯都奢侈了。
他摇摇头，推开家门，急忙把那盏小火给熄灭了，这也是要灯油得。他年纪大了，到夜晚就看不太清楚，每每入了夜，家里都会点灯，避免他摔跤，以前家中可是经常灯火常明，可如今，连点个灯都是很奢侈得行为。
『爷，你回来了。』，回到家里，两个儿子上前请安，两个孙子跑来要祖父抱抱，看着一样剃着阴阳头儿子和发妻，还有至今懵懂得孙子，他暗自发誓无论如何，都要回到以往得生活。
『玉儿呢，还没回来？』『她拿着自己的刺绣，去店里换点钱。』，一头白发，被剃了一半，草草绑住，如今家里连件像恙的头簪都没有，以前妻子可是好多帽子，好几个不同花样头簪得。
『妹妹怕人看到，只敢晚上去。』，儿子的话让他一阵心痛，不过，心下更难过，他把那张纸递给儿子，小儿子如获至宝，翻出一本同样粗糙得簿子，小心的把上面的内容，纪录上去。
过了一阵，大门被推开得声音响起，低着头得女儿推门进来，也就是进了家门，她才抬头挺胸，不过大概是因为长期低头刺绣，即便不像父兄一样长期出门在外，她的头也是习惯性的低着。
看到女儿终于回来，他才松了口气，一家子能在一起就很好了，若非皇上仁德，女儿早就被打入罪低层，当上官妓了。
吃完晚饭，赶紧吹熄灯火，他又就着月光，仔细看了那登记得小纸条，暗自说道，有一天，轮到你们尝尝这味道了。